El Ejecutivo propone ampliar los supuestos de la prisión permanente revisable a la espera del Constitucional

Herramientas para el texto 12 de Febrero de 2018Tal y como había anunciado días antes el Ejecutivo, el Consejo de Ministros del pasado viernes dio luz verde al Anteproyecto de Ley Orgánica de modificación del Código Penal, para ampliar los supuestos delictivos a los que se aplica la prisión permanente revisable. Como es sabido y…

El Ejecutivo propone ampliar los supuestos de la prisión permanente revisable a la espera del Constitucional

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12 de Febrero de 2018

Tal y como había anunciado días antes el Ejecutivo, el Consejo de Ministros del pasado viernes dio luz verde al Anteproyecto de Ley Orgánica de modificación del Código Penal, para ampliar los supuestos delictivos a los que se aplica la prisión permanente revisable. Como es sabido y en paralelo, esta medida punitiva, que contempla la pena máxima en la escala de condenas graves, se encuentra recurrida ante el Tribunal Constitucional y el pasado mes de octubre el Congreso aceptó una proposición de ley que pide anularla.

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Los supuestos delictivos objeto de ampliación
son los siguientes: asesinato cuando se impida u obstruya la recuperación del cadáver a los
familiares; asesinato después de secuestro; violaciones en serie; violación
a un menor tras privarle de libertad
o torturarle; muertes en incendios, estragos (destrucción de
grandes infraestructuras) o liberación de energía
nuclear
o elementos radiactivos. Todos ellos se sumarían a los ocho supuestos actuales: asesinato de menor de dieciséis años o persona especialmente vulnerable por
razón de su edad, enfermedad o discapacidad física o mental; asesinatosubsiguiente a un delito contra la libertad sexual; asesinato cometido por miembro de grupo u organización criminal; asesinatomúltiple; asesinato terrorista;
homicidio del jefe del Estado o del heredero; homicidio de jefes de Estadoextranjeros
o persona internacionalmente protegida por un Tratado que se halle en España y genocidio o crímenes de lesa humanidad.

Tras un debate que duró años, la
prisión permanente revisable se introdujo
en nuestro marco punitivo mediante las leyes orgánicas, de reforma del Código Penal
y de modificación del Código Penal, en materia de delitos de terrorismo, ambas
del 30 de marzo de 2015.

La nueva pena traía consigo un cumplimiento íntegro de la privación de
libertad durante un tiempo que se ha establecido en un abanico de entre 25 y 35 años, en función de si se trata
de condenas por uno o varios delitos o de delitos terroristas. Sólo después de ese periodo se aplicará el sistema de revisión que permitirá la puesta en libertad del condenado si
cumple una serie de requisitos, que
se resumen en la acreditación de garantías de que no cometerá nuevos hechos
delictivos. Para ello un tribunal colegiado valorará las circunstancias que
concurran en ese momento y debe existir siempre un pronóstico razonable de reinserción social. La revisión se
podrá realizar a petición del reo
una vez al año, pero también se hará
de oficio por un tribunal colegiado, al
menos, cada dos años.

Constitucionalidad y Derecho comparado

En pleno debate legal y político
entorno a su derogación o ampliación, el Ejecutivo ha impulsado esta segunda opción, para que lo esgrime dos
grandes argumentos. Por un lado y a
la espera de la resolución del Tribunal de Garantías, su constitucionalidad. Por el otro que se trata de es una figura penal habitual y normalizada en Europa. El desarrollo de ambos
argumentos se concreta en:

  • Todos los
    países
    de la Unión, salvoPortugal y Croacia, prevén la aplicación
    de este régimen revisable de forma periódica una vez superada una etapa mínima
    de cumplimiento de la pena que oscila entre los doce y los veintiséisaños.
  • La constitucionalidad
    de esta pena está avalada en España
    por los informes que se emitieron
    por parte de las distintas instituciones con ocasión de la elaboración de la
    norma. Además, el Estatuto de la Corte
    Penal Internacional
    prevé esta
    pena y con el mismo periodo para la revisión que España, veinticinco años, y el
    Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)
    ha confirmado de forma reiterada que
    se ajusta a la ConvenciónEuropea de Derechos Humanos puesto que la revisión
    ofrece al penado un horizonte de liberación
    y la posibilidad de reinserción.

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